6月6日，中华人民共和国最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释（征求意见稿）》向社会公开征求意见。

图源：截图自最高法官网

《征求意见稿》中指出，此条例适用于在零售、住宿、餐饮、健身、出行、理发、美容、教育培训等生活消费领域，经营者收取预付款后多次或者持续向消费者兑付商品或者提供服务产生的纠纷，同时明确了多项预付式消费中无效的“霸王条款”。

所谓“预付式消费”，指的是消费者在商家交付商品或提供服务前，根据商家的营销方案，以优惠价格预付费用后获得相应商品或服务。

在餐饮行业，预付式消费模式较为常见，一般表现为充值或是办理会员卡储蓄。对于餐饮商家而言，预付式消费既可以锁定目标客户，还可以实现资金快速流动；对于消费者而言，则是可以享受一定的优惠价格，不失为一种“双赢”模式。

图源：民主与法制周刊

然而，近年来，餐饮业有关预付式消费纠纷时常发生，很多消费者遭遇“办卡容易退款难”，一些餐饮经营者利用不公平格式条款限制消费者权利。如标明办卡缴费概不退还，丢失损毁概不补办、“最终解释权归经营者所有”。甚至有些餐饮商家在消费者餐厅充值后突然关门，此前就有过不少相关案例：

• 5月，成都一网红火锅店分店突然关门，该品牌负责人表示，费者储值卡里的钱不能退回，只能在指定门店继续消费；
• 1月，山东一连锁餐厅突然倒闭，上千位消费者10万余元充值金退款难，品牌相关负责人公布了几种会员卡退卡和消费方案思路，但均未能获得消费者的认可；
• 去年10月，河南一轻食品牌打出“199元吃30顿饭”活动，诱导多位消费者充值后疑似“跑路”，除消费者外，还有被拖欠工资的该公司员工，以及与该公司合作的线下轻食门店、厂家。

法治是最好的营商环境。除了《征求意见稿》，在今年7月1日即将实施的《消费者权益保护法实施条例》里重点强化了预付费消费活动中的经营者义务。

《条例》明确规定：经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的，应当与消费者订立书面合同，约定商品或者服务的具体内容、价款或者费用、预付款退还方式、违约责任等事项；经营者未按照约定提供商品或者服务的，应当按照消费者的要求履行约定或者退还预付款；经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者，继续履行义务或者退还未消费的预付款余额。

可以期待的是，随着《消费者权益保护法实施条例》的即将落地，和《征求意见稿》有望实施，将餐饮业一些常见预付式消费中无效的“霸王条款”列入“禁止”中，无疑提高了餐饮商家违法成本，有助于肃清餐饮行业经营乱象行为。

以下为《征求意见稿》的详细内容：

文章来源：红餐网 作者：麦泳宜 李唐

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