提问：个人承包企业内部饭堂，要缴20%税吗？

单位以每餐餐标12元的价格，把内部饭堂包给一个人，餐标除水电外，包括食材采购费用、承包人人工费等费用，饭堂只对内部员工开放。双方约定单位每月初凭承包人到税局代开的发票，把上月全部餐费转账给承包人，每月全部餐费在13000-16000元。

承包人到税局代开发票时，被告知如按饭堂承包需缴纳20%所得税，如按餐饮服务开发票按1%缴税。但是，单位告知，如承包人按1%开票，单位需要扣除20%款项做个税代缴。

因餐标12元大头是花在购买食材（约8-9元），且食材都是在菜市场购买，没有发票。如按全额20%缴税，实在没法包了！

回答

《个人所得税法实施条例》第六条第（五）款规定，经营所得是指：

1.个体工商户从事生产、经营活动取得的所得，个人独资企业投资人、合伙企业的个人合伙人来源于境内注册的个人独资企业、合伙企业生产、经营的所得；

2.个人依法从事办学、医疗、咨询以及其他有偿服务活动取得的所得；

3.个人对企业、事业单位承包经营、承租经营以及转包、转租取得的所得；

4.个人从事其他生产、经营活动取得的所得。

根据《个人所得税法》第三条第（二）款规定，经营所得，适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率。

根据上述规定，个人承包企业内部食堂的，取得的个人所得，属于经营所得，而不是“劳务报酬所得”。

同时，依照《国家税务总局关于发布<个人所得税扣缴申报管理办法（试行）>的公告》（国家税务总局公告2018年第61号）规定，“经营所得”不属于支付方代扣代缴的范围。因此，个人在税务局按照承包性质代开发票的，发包方在实际支付的时候无权按照20%代扣代缴个人所得税。

对于“经营所得”，在税务局代开发票时，现在是按照一定的比例预征个人所得税，通常的比例是0.5%-1.5%。以前年度，个人代开发票按照“经营所得”预征个人所得税后，基本上在年终后税务局也没有要求做“经营所得”的汇算清缴（视同核定征收）。

文章来源：彭怀文说 作者：彭怀文

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